會(huì)博通檔案管理系統(tǒng)：如何維護(hù)人事檔案真實(shí)完整與安全

會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng)資深產(chǎn)品經(jīng)理指出，維護(hù)人事檔案真實(shí)、完整與安全，既是人事檔案管理中需堅(jiān)持的基本原則之一，又是對(duì)人事檔案管理工作最基本的要求。

所謂“真實(shí)”，是指人事檔案管理中不允許不實(shí)和虛假人事材料轉(zhuǎn)入人事檔案。應(yīng)注意鑒別挑選真實(shí)內(nèi)容的人事檔案材料，這是能否發(fā)揮人事檔案作用的前提，假如人事檔案材料不真實(shí)，是不能用來(lái)作為憑證的；否則，會(huì)給工作和有關(guān)人員帶來(lái)?yè)p失。人事檔案材料形成于不同的歷史時(shí)期，它的產(chǎn)生與一定的歷史條件相聯(lián)系，不可避免地帶有時(shí)代色彩。特別是在歷次政治運(yùn)動(dòng)中形成的人事檔案材料，確實(shí)具有某些局限性，有些內(nèi)容現(xiàn)在看來(lái)是不妥甚至是錯(cuò)誤的。為了確保人事檔案的真實(shí)性，從1980年以來(lái)，根據(jù)中央組織部的有關(guān)規(guī)定，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)每個(gè)干部的檔案進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)查、鑒別和審核，將那些在歷史上形成的已經(jīng)失實(shí)的干部檔案材料和喪失利用價(jià)值的干部檔案材料，經(jīng)過(guò)清理鑒別，及時(shí)剔除出去了。

例如，在“文化大革命”運(yùn)動(dòng)中形成的干部審查材料，已歸入干部檔案的，凡屬于誣蔑不實(shí)、無(wú)限上綱的材料，必須剔除銷毀。干部違心寫的與事實(shí)不符的檢查交待材料，應(yīng)退還給本人。只有經(jīng)過(guò)復(fù)查做出的組織結(jié)論、與結(jié)論有關(guān)的證明材料和確實(shí)能反映干部實(shí)際情況又有保存價(jià)值的材料，才歸入干部檔案，以維護(hù)干部檔案的真實(shí)性，使干部檔案準(zhǔn)確可靠，符合本人的實(shí)際情況，體現(xiàn)黨的實(shí)事求是的思想路線。

所謂“完整”，是指保證人事檔案材料在數(shù)量上和內(nèi)容上的完整無(wú)缺。數(shù)量上的完整，是要求人事檔案材料齊全，凡是一個(gè)人的檔案材料應(yīng)該收集集中保存在一起，不能殘缺和短少，才能反映一個(gè)人的歷史和現(xiàn)實(shí)面貌；內(nèi)容上的完整，是要求隨時(shí)將新的人事檔案材料補(bǔ)充進(jìn)去，一個(gè)人的檔案材料中應(yīng)能反映各個(gè)時(shí)期的情況，不能留下空白。從干部管理制度看，更改干部檔案各類材料內(nèi)容都屬于干部審查工作范圍，也是干部檔案鑒別工作的重要內(nèi)容，要求必須真實(shí)、準(zhǔn)確、材料完整、手續(xù)齊備，這是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。無(wú)論是干部本人還是組織部門都必須尊重歷史，根據(jù)干部檔案產(chǎn)生的時(shí)間、歷史背景，客觀分析其所起的歷史作用，以確定干部檔案的可靠程度。值得注意的是，近年來(lái)，在落實(shí)中央組織部制定的有關(guān)干部政策工作中，特別是在關(guān)于干部待遇、干部選拔方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題。從干部檔案管理角度來(lái)看，有些干部在申請(qǐng)更改干部檔案有關(guān)材料時(shí)，年齡越改越小，參加工作時(shí)間越改越早，學(xué)歷越改越高，甚至有人要求更改各類政審結(jié)果……因而給干部管理和干部檔案管理造成一定的難度。尤其在部分履歷情況基本相似的干部中引起不良影響，表現(xiàn)為在待遇上攀比，在職務(wù)、職級(jí)、職稱晉升上計(jì)較，甚至發(fā)展為個(gè)人之間相互不信任。實(shí)際工作中，有的單位由于檔案轉(zhuǎn)遞制度不健全，一個(gè)人的檔案材料分散在不同的地方，支離破碎，無(wú)法看到一個(gè)人的全貌。有的由于長(zhǎng)期不補(bǔ)充新材料，致使人事檔案內(nèi)容老化、陳舊，不能反映現(xiàn)實(shí)面貌。

所謂“安全”，是指人事檔案實(shí)體安全與信息內(nèi)容的安全。實(shí)體安全就是要妥善保管，力求避免人身檔案材料遭受不應(yīng)有的損壞，如丟失、破損、調(diào)換、涂改等。人事檔案材料是一定的物質(zhì)載體，以一定的物質(zhì)形式存在，由于受自然和人為因素的影響，永遠(yuǎn)不遭受損壞是不可能的，因此，人事檔案工作者應(yīng)盡一切可能最大限度地延長(zhǎng)檔案壽命。信息內(nèi)容安全，就是要建立健全人事檔案的保管制度和保密制度，從內(nèi)容上保證人事檔案不失密、不泄密，不對(duì)相對(duì)人的個(gè)人隱私和權(quán)益造成損害。

總之，維護(hù)人事檔案的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確與安全是互相聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)一體，是組織部門和每個(gè)干部的共同責(zé)任。真實(shí)準(zhǔn)確是人事檔案能否正確發(fā)揮作用的前提，離開了真實(shí)準(zhǔn)確，維護(hù)人事檔案的完整與安全就失去了意義。真實(shí)準(zhǔn)確又必須以完整和安全為基礎(chǔ)，僅有單份材料的準(zhǔn)確，仍無(wú)法完整反映一個(gè)人的全貌。如果只考慮到人事檔案的現(xiàn)實(shí)效用而熱衷于更改人事檔案有關(guān)內(nèi)容，卻忽視維護(hù)其真實(shí)、完整與準(zhǔn)確，這不僅違反了歷史實(shí)際和客觀實(shí)際，背離了黨的實(shí)事求是的思想路線，而且會(huì)給人事檔案管理工作帶來(lái)一定的難度，也會(huì)對(duì)個(gè)人的培養(yǎng)和使用起一定的副作用，因而是不可取的。