在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的當(dāng)下,村級(jí)檔案管理作為基層治理的“神經(jīng)末梢”,其規(guī)范化水平直接影響著政策落地、民生服務(wù)與鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性。村級(jí)檔案管理系統(tǒng)的出現(xiàn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理各村檔案提供了數(shù)字化解決方案,成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要抓手。
1、傳統(tǒng)管理模式的痛點(diǎn)
①效率低下:某村曾因土地糾紛需翻閱十年紙質(zhì)檔案,耗時(shí)3天才找到關(guān)鍵證據(jù)。而數(shù)字化系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)“3秒檢索”。
②數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn):紙質(zhì)檔案易受火災(zāi)、蟲(chóng)蛀等威脅,某地曾因檔案室漏水導(dǎo)致300余份土地承包合同損毀。
③信息孤島:各村檔案獨(dú)立存儲(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以統(tǒng)籌分析人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等宏觀數(shù)據(jù)。
2、政策驅(qū)動(dòng)與治理升級(jí)
《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求“健全農(nóng)村檔案管理制度”,村級(jí)系統(tǒng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程設(shè)計(jì),助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)政策要求,同時(shí)為村務(wù)公開(kāi)、三資管理等場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)支撐。
1、檔案收集:支持手動(dòng)錄入、批量導(dǎo)入、掃描件上傳等多種方式。
2、分類(lèi)歸檔:支持自定義分類(lèi),比如按“年度-機(jī)構(gòu)-問(wèn)題-保管期限”四級(jí)分類(lèi)。
3、智能檢索:提供關(guān)鍵詞、日期、分類(lèi)等多維度檢索,支持模糊查詢(xún)、精確查詢(xún)、全文檢索。
4、借閱審批:線上申請(qǐng)-審批-歸還全流程閉環(huán)管理,借閱記錄自動(dòng)留痕,避免檔案丟失。
5、權(quán)限管理::基于角色分配操作權(quán)限。如普通村民僅可查看個(gè)人檔案,村會(huì)計(jì)可編輯財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員擁有系統(tǒng)配置權(quán)。
6、流程管理:自定義審批節(jié)點(diǎn)與流轉(zhuǎn)規(guī)則,系統(tǒng)自動(dòng)推送待辦事項(xiàng)至相關(guān)人員。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌:實(shí)現(xiàn)“一村一檔”集中監(jiān)管,解決分散管理難題。
2、規(guī)范管理流程:統(tǒng)一分類(lèi)與移交標(biāo)準(zhǔn),提升村級(jí)檔案管理專(zhuān)業(yè)性。
3、提升服務(wù)效率:快速調(diào)閱檔案輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策與民生服務(wù)。
4、保障信息安全:多重備份與權(quán)限控制保護(hù)敏感數(shù)據(jù)。
5、適配基層能力:功能簡(jiǎn)潔,兼顧無(wú)專(zhuān)業(yè)人員村級(jí)的使用需求。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)村級(jí)檔案統(tǒng)籌監(jiān)管。
2、村級(jí)自治組織:村委會(huì),負(fù)責(zé)本村檔案日常管理。
3、民生服務(wù)部門(mén):如農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、民政所,需調(diào)閱相關(guān)檔案。